Estrategia 2020. Aprendizaje de lenguas extranjeras

El Consejo de Ministros ha recibido un Informe del Ministro de Educación sobre el Programa Integral de Aprendizaje de Lenguas Extranjeras, enmarcado en el Plan de Acción Inmediata 2010-2011, y que cuenta con una financiación de 120 millones de euros para este curso.

Este Programa es una ambiciosa iniciativa con medidas a corto, medio y largo plazo, que se desarrollarán en los próximos diez años y que estarán destinadas a alumnos, familias y profesores.

Este plan, que fue respaldado de forma mayoritaria por las Comunidades Autónomas en la reciente Conferencia Sectorial de Educación, es el primero que se pone en marcha en España y que aborda de forma global y con financiación sostenida, el aprendizaje de lenguas extranjeras.

Objetivos

Entre sus principales objetivos destacan:

• Conseguir que todos los alumnos al final de la educación obligatoria conozcan, por lo menos, una lengua extranjera.
• Ampliar el conocimiento de una segunda lengua extranjera durante la educación obligatoria.
• Reforzar el conocimiento de idiomas en la formación profesional.
• Reforzar el conocimiento de la primera lengua extranjera en la educación superior.
• Fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras entre las personas adultas.

Para desarrollar estos objetivos será determinante concienciar a la sociedad española de la importancia del aprendizaje de lenguas extranjeras y en esa línea también trabajará el Gobierno.

Desarrollo del programa

El Programa está estructurado en tres fases, 2010-2011, 2012-2015 y 2016-2020, y se han establecido cuatro ámbitos de actuación: ámbito normativo, profesorado, alumnado y centros educativos y entorno social.

De cara a la primera fase se incrementa cuantitativa y cualitativamente las actividades de mejora de la enseñanza de lenguas ya desarrolladas por el Ministerio de Educación en años anteriores y reordena globalmente las acciones que el Gobierno venía realizando. Entre las actuaciones previstas para el curso 2010-2011 destacan las siguientes:

• Estancias en otros países de profesorado de lenguas extranjeras y de maestros de Educación infantil y primaria.
• Creación de un nuevo programa de estancias de un curso escolar en otros países para profesores de inglés en activo mediante su adscripción a centros de países de lengua inglesa, compatibilizando horas de prácticas en centros docentes con horas de formación durante un curso escolar.
• Ampliación del número de profesores visitantes extranjeros, que no sustituirán a profesores españoles.
• Incremento del número de auxiliares de conversación extranjeros destinados a centros españoles para el refuerzo de la práctica lingüística de los alumnos.
• Más estancias formativas de alumnos en otros países
• Incremento de las ayudas destinadas a la inmersión lingüística de alumnos de 6º curso de Educación Primaria en España
• Creación de una plataforma virtual de intercambio de experiencias y de organización de actividades.

Otras medidas importantes que desarrollará el Programa son:

• Apoyo a la emisión de contenidos audiovisuales en su idioma original.
• Creación de un sistema nacional de enseñanza y aprendizaje de contenidos de lenguas extranjeras a distancia.
• Apoyo a la mayor y mejor utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.
• Impulso al desarrollo de metodologías de aprendizaje integrado de contenidos y lengua.
• Extensión del aprendizaje temprano de lenguas extranjeras (3-6 años).
• Programa de Auxiliares de Conversación procedentes del programa Erasmus en España: Incorporación del alumnado que participa en el Programa Erasmus en España al programa de auxiliares de conversación en centros educativos, por medio del establecimiento de convenios con las universidades.
• Plan de convenios con universidades extranjeras: Suscripción de convenios con universidades extranjeras para el intercambio de alumnos en prácticas.
• Movilidad de alumnos Comenius: desarrollo y complemento del programa educativo europeo cuyo objetivo es fomentar la movilidad de alumnos de enseñanza secundaria por medio de estancias de entre 3 y 10 meses en centros educativos de otros países europeos en régimen de convivencia en familias. El Ministerio de Educación incorporará los países de habla inglesa no incluidos en el programa.

Ámbito normativo

Además, se desarrollarán una serie de actuaciones en el ámbito normativo, consensuadas con los agentes educativos, con los representantes de los profesores y las Comunidades Autónomas, entre las que cabe destacar:

• La incorporación al Real Decreto de Especialidades del Cuerpo de Maestros de requisitos asociados al nivel de competencia lingüística necesario para impartir disciplinas no lingüísticas en lenguas extranjeras y establecimiento de los niveles mínimos exigibles.
• Incentivación de la acreditación lingüística en la promoción y movilidad de los profesores de disciplinas no lingüísticas.
• Revisión y agilización del procedimiento de homologación de titulaciones y cambios normativos para la incorporación del profesorado nativo para el apoyo a la docencia de lenguas extranjeras.
• Regulación de la acreditación de la competencia lingüística básica en la formación inicial de los docentes, ligada a los resultados del master de secundaria o vinculada a una eventual reforma de la normativa de especialidades de primaria en la que se exija un determinado nivel de competencia para impartir materias en lengua extranjera.
• Realización de pruebas homologadas en colaboración con las Comunidades Autónomas para la certificación oficial del conocimiento de las lenguas cursadas por los alumnos de educación secundaria y formación profesional.
• Establecimiento de nuevos currículos mixtos impartidos en dos idiomas conducentes a una doble titulación, mediante la suscripción de acuerdos con los Gobiernos de otros países.
• Establecimiento de aspectos básicos del currículo de nuevos idiomas en función de la demanda.

Por último, el Programa establece para el período 2010-2011, otras medidas coordinadas con las Comunidades Autónomas como el reconocimiento de certificados de competencias en lenguas extranjeras, la propuesta de creación de un grupo de formadores especializados en enseñanza bilingüe, o el refuerzo de la incorporación de la segunda lengua extranjera en la Educación Obligatoria.